《中国21世纪议程》是1994年4月发布的中国制定国民经济和社会发展中长期计划的一个指导性文件，与联合国环境与发展大会《21世纪议程》相呼应。《中国21世纪议程》阐明了中国可持续发展战略和对策，是中国21世纪人口与环境与发展白皮书。内容分为可持续发展总体战略、社会可持续发展的内容、经济可持续发展的内容、及资源与环境的合理利用与保护四大部分。

在可持续发展总体战略中，表明走可持续发展之路，是中国在21世纪发展的自身需要和必然选择。提出法律、资金、科教与公众参与是实现可持续发展战略的4个支柱。明确了实施目标：①建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础；②在保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断_发展的质量；③逐步建立_可持续发展的政策体系、法律体系，建立促进可持续发展的综合决策机制和协调管理机制。

在资源与环境的合理利用与保护部分有五个方面：

（1）自然资源保护与可持续利用。总目标是实现我国自然资源保护与可持续利用的模式和途径，概括了我国水、土地、森林、海洋、矿产和草地六大自然资源领域开发利用与保护中面临或存在的问题，提出保护与合理利用六大资源的行动方案领域。

（2）生物多样性保护。论述了生物多样性保护的方针政策，设置了生物多样性保护的方案领域，提出了明确的目标与行动计划。

（3）荒漠化防治。提出防治荒漠化和水土流失的战略与措施，设置了荒漠化土地综合整治与管理、北方荒漠化地区经济发展、水土流失综合防治和水土保持生态工程建设与管理四个方案领域。

（4）保护大气层。提出中国保护大气层的努力旨在__经济、社会发展的可持续性，并为致力于_大气层保护的_合作做出贡献。这部分设置了控制大气污染和防治酸雨、防止平流层臭氧耗损、控制温室气体排放、气候变化的监测预报及服务系统的建设等四个方案领域。

（5）固体废物的无害化管理。目标是完善固体废物法规体系和管理制度，实施固体废物（尤其是有害废物）处置的_小量化、资源化和无害化。设置的四个方案领域是固体废物的处理与管理、放射性废物的安全与无害化管理、生活垃圾的管理与无害化系统和废旧物资的资源化管理。